自治区体育局关于印发《2021年法治政府建设工作要点》《2021年普法依法治理工作要点》《2021年政务公开工作要点》的通知

 

机关各处室，直属各单位：

《2021年法治政府建设工作要点》《2021年普法依法治理工作要点》《2021年政务公开工作要点》已经局党组会研究同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

                             自治区体育局

      2021年8月17日

（此件主动公开）

2021年法治政府建设工作要点

2021年自治区体育局法治政府建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真落实《自治区党委全面依法治区委员会2021年工作要点》，坚持依法行政，持续推进法治政府建设各项工作，为全区“十四五”体育事业发展开好局起好步营造良好法治境。

一、强化法治政府建设领导

1.认真贯彻落实自治区党委全面依法治区委员会《党政主要负责人履行推进法治政府第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》，局党组每年至少召开两次法治政府建设专题会议，听取法治政府建设工作汇报，研究部署法治政府建设重点工作，确保中央、自治区法治政府建设各项决策部署落到实处。根据领导分工及时调整自治区体育局法治政府建设领导小组成员。

责任单位：办公室

配合单位：机关各处室、直属各单位

2.加强党对法治政府建设的领导，局党组中心组集体学习党内法规不少于2次。各级党组织要把习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议和自治区党委全面依法治区会议精神作为重要学习内容，加强对《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》等书籍的学习。局依法行政领导小组办公室年内至少举办1次专题法治讲座，组织1次法律知识考试。

责任单位：办公室、机关党委

配合单位：机关各处室、直属各单位

3.将机关各处室、直属单位党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况纳入领导干部年度考核内容，完善规范考核内容和形式。

责任单位：人事与老干部处

配合单位：机关各处室、直属各单位

4.认真贯彻落实《法治宁夏建设实施方案（2021-2025年）》，结合体育系统工作实际，制定《自治区体育局法治政府建设实施方案（2021-2025年）》。

责任单位：办公室

配合单位：机关各处室、直属各单位

二、依法全面履行政府职能

5.继续深化“放管服”改革。对体育系统“互联网+监管”事项清单进一步梳理完善，制定监管计划，明确责任处室，加强培训指导，。继续推进政务服务标准化建设，持续优化审批流程，精简审批材料、压缩办理时限，让数据多跑路、群众少跑腿。对下放到市、县（区）体育部门的行政审批事项，加强督促指导，确保接得住、管得好。

责任单位：办公室

配合单位：机关各处室、直属各单位

6.完善事中事后监管体系，加大关系群众切身利益的体育重点领域监督检查力度，对冰雪、游泳、攀岩等高危险性体育项目单位进行“双随机、一公开”检查。

责任单位：体育经济处

配合单位：办公室、群众体育处、体育产业发展服务中心

7.积极推进体育领域信用体系建设。着力提升“双公示”信息提高报送质量，及时将行政许可结果推送宁夏信用信息公共平台。

责任单位：办公室、群众体育处、竞技体育处

三、加强规范性文件监督管理

8.严格执行《宁夏回族自治区行政规范性文件制定和备案办法》，凡是涉及公民、法人和其他组织权利义务并具有普遍约束力的文件，应当经过局办公室合法性审查后提交局长办公会审定，切实做到有件必审、有错必纠，并按照规定程序报送自治区司法厅备案审查。

责任单位：办公室

配合单位：机关各处室、直属各单位

9.认真落实自治区人民政府办公厅《关于实施行政规范性文件“三统一”和有效期制度的通知》要求，做好规范性文件政策解读工作，做到同起草、同报审、同发布。

责任单位：办公室

配合单位：机关各处室、直属各单位

10.按照《自治区党委办公厅关于认真贯彻执行<中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定>有关事项的通知》要求，对局党组发文属于规范性文件范畴的，必须经局党组会议研究，并于发布之日起30天内，由承办业务处室将正式文件、备案说明报办公室，办公室负责报送自治区党委办公厅备案审查。

责任单位：办公室

配合单位：机关各处室、直属各单位

四、推进依法科学民主决策

11.严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，结合体育工作实际，修订完善《自治区体育局“三重一大”事项决策制度实施办法》，进一步明确决策原则、决策执行和责任追究，健全重大事项依法决策机制。落实合法性审查制度，决策草案未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交局党组会讨论研究。

责任单位：办公室

配合单位：机关各处室、直属各单位

12.全面推行行政执法“三项制度”。认真贯彻落实《自治区体育局行政执法三项制度实施细则》，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度落实行政执法人员持证上岗制度，加强执法教育培训，全面提高执法人员素质。

责任单位：办公室

配合单位：机关各处室

13. 认真贯彻落实国家体育总局《关于进一步规范和加强地方体育行政执法工作的若干意见》，进一步完善体育行政执法协调机制，落实执法监管职责。

责任单位：办公室

配合单位：机关各处室

14.根据《关于开展法治政府建设示范创建活动的实施意见》，制定创建方案，突出体育系统特点，明确责任分工，积极争创自治区法治政府建设示范创建单位。

责任单位：办公室

配合单位：机关各处室

五、完善权力运行监督机制

15.自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督和舆论监督。认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，建议提案按时办复率达100%。加强与代表委员的联系沟通,认真解决代表委员反映的问题，提高办理建议提案的质量。

责任单位：办公室

配合单位：机关各处室、直属各单位

16.认真做好来信、来电回复工作，对自治区“12345”政务热线服务平台转办件明确专人办理，及时、准确回复，做到件件有着落，事事有回音。

责任单位：办公室

配合单位：机关各处室、直属各单位

17．认真贯彻落实新修订的《政府信息公开条例》，以“公开为原则、不公开为例外”，实现决策、执行、管理、服务、结果公开常态化。规范局网站、政务微博运维管理，做好信息发布审核，按规定公开政府信息公开指南、政府信息公开年度报告。

责任单位：办公室

配合单位：机关各处室、直属各单位

六、加强法治宣传教育

18.在全面总结“七五”普法工作的基础上，根据自治区“八五”普法要求，突出体育事业特点，编制好《自治区体育局“八五”普法实施方案》并抓好落实，全面提升局系统领导干部的法律素养和法治意识，为深入推进法治政府建设奠定坚实基础。

责任单位：办公室

配合单位：机关各处室、直属各单位

19.严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合体育工作实际，修订普法责任“四清单一办法”。大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和《中华人民共和国体育法》，利用全民国家安全教育日、全民健身日、国家宪法日等重要节日，积极开展各类普法宣传活动。创新体育普法宣传方式，通过形式新颖、丰富多彩、互动交流的普法手段，不断增强普法效果。

责任单位：办公室

配合单位：机关各处室、直属各单位

各处室（单位）要提高政治站位，将法治建设工作摆在重要位置，主要负责人要认真履行好推进法治建设第一责任人职责，谋划落实好法治建设各项任务。12月底前，各处室（单位）要将年度法治建设工作完成情况以书面报告形式报送局法治建设工作领导小组办公室（局办公室）。

 

2021年普法依法治理工作要点

2021年自治区体育局普法依法治理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，以实施“八五”普法规划为主线，以强化普法责任制落实为抓手，深入开展普法依法治理，为全区体育事业高质量发展提供坚强法治保障。

一、突出政治建设，深入学习宣传习近平法治思想

1.把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法依法治理工作的首要任务。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点内容，加强学习教育。利用好“学习强国”平台，推动领导干部发挥带头学法作用，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践，引领新发展阶段普法工作。

责任单位:办公室、机关党委

配合单位：机关各处室、直属各单位

2.把习近平法治思想宣传同普法工作结合起来，为机关每名干部购买习近平法治思想读本，推动习近平法治思想进机关、进单位、进校园、进运动队，让习近平法治思想深入人心。

责任单位:办公室

配合单位：机关各处室、直属各单位

二、坚持高位谋划，全面启动“八五”普法工作

3.认真总结“七五”普法工作经验，科学谋划全局“八五”普法工作。按照自治区“八五”普法规划，结合体育工作实际，在广泛征集广大干部职工对“八五”普法意见建议的基础上，科学编制自治区体育局“八五”普法规划，认真组织实施。

责任单位: 办公室

配合单位：机关各处室、直属各单位

三、围绕重点对象，持续提升体育系统干部职工法治素养

4. 进一步落实国家工作人员学法用法制度。重点抓好领导干部这个“关键少数”，按照《关于加强国家工作人员学法用法工作的意见》，推动体育系统各级领导干部做尊法学法守法用法的模范。强化领导班子集体学法，举办法治专题讲座，完善公务员和工作人员日常学法制度、法制培训和依法决策、依法履职等制度。

责任单位: 办公室

配合单位：机关各处室、直属各单位

5. 贯彻落实教育部、司法部、全国普法办《青少年法治教育大纲》，在体育职业学院广泛开展民法典进校园、宪法宣传教育进课堂活动。全面加强法治副校长队伍建设,有效发挥法治副校长作用。进一步加强青少年法治教育实践基地建设，不断增强青少年规则意识、法治观念。

责任单位：体育职业学院

四、坚持围绕中心，深入开展主题普法活动

6. 常态化开展宪法学习宣传教育活动。阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义。贯彻落实宪法宣誓制度，推动工作人员带头恪守宪法原则、维护宪法权威。高标准、高质量组织开展“12•4”国家宪法日和“宪法宣传周”系列宣传活动。推动宪法进单位，大力学习宣传以国家基本法律为主要内容的中国特色社会主义法律体系。

责任单位: 办公室

配合单位：机关各处室、直属各单位

7. 深入开展党内法规主题宣传教育活动。以建党100周年为契机，深入学习宣传习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话及全面从严治党的重要论述，以党章、准则、条例为重点，将党内法规学习宣传融入党史学习教育、党支部“三会一课”等党建活动中，推动党内法规学习宣传常态化、制度化，教育引导局系统广大党员干部严守法纪底线、自觉接受监督，始终保持共产党人政治本色。

责任单位: 机关党委

配合单位：机关各处室、直属各单位

8. 广泛开展民法典主题教育实践活动。以“美好生活·民法典相伴”为主题，结合民法典颁布一周年，组织民法典知识竞赛等系列宣传活动，推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践。

责任单位: 办公室

配合单位：机关各处室、直属各单位

9.全面开展体育法律法规学习宣传。重点抓好《体育赛事活动管理办法》《经营高危险性体育项目许可管理办法》《彩票管理条例》《关于非法使用兴奋剂刑事案件适用法律若干问题的解释》的学习宣传，大力传播法律知识，弘扬法治精神。

责任单位：机关各处室

配合单位：直属各单位

10.加强安全生产和消防安全宣传普法教育。以习近平总书记关于安全生产工作的系列指示批示精神为根本遵循，牢固树立以人民为中心的发展理念，大力加强《安全生产法》《消防安全法》《宁夏回族自治区安全生产行政责任规定》《宁夏回族自治区消防安全责任制实施细则》《关于进一步加强体育赛事活动安全监管服务的意见》的宣传教育，严格监管责任，严防安全生产事故发生。

责任单位：机关各处室、直属各单位

五、夯实普法责任，深入落实“谁执法谁普法”普法责任制

 11.深入推动“谁执法谁普法”普法责任制落实。按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的总要求，认真落实“四清单一办法”各项工作任务，适时开展普法依法治理工作落实情况督导，助推各项工作任务落到实处。加大普法依法治理工作宣传力度，推动全局干部职工将普法工作自觉融入到日常工作中，助推体育事业高质量发展。

责任单位：机关各处室、直属各单位

12.强化领导干部学法用法制度。将普法宣传教育工作列入局党组中心组学习重要内容，年内举办领导干部法治专题讲座不少于1次，法治专题学习不少于4次。

责任单位：机关党委

配合单位：机关各处室、直属各单位

 13. 认真落实司法部、全国普法办、最高人民法院《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》，采取网上观看或者现场旁听等形式，年内至少组织旁听庭审一次，提升“关键少数”的法治意识及运用法治思维、法治方式解决实际问题的能力。

责任单位: 办公室

配合单位：机关各处室、直属各单位

 

2021年政务公开工作要点

2021年自治区体育局政务公开工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，按照《自治区人民政府办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》要求，结合体育工作实际，制定本工作要点。

一、强化重点领域信息公开

（一）推进规划信息公开。做好宁夏回族自治区体育事业发展“十四五”规划和竞技体育、体育产业“十四五”规划等各类规划的信息公开。收集整理和主动公开全区体育事业历史规划。

责任单位：体育经济处、办公室

配合单位：机关各处室、直属各单位

（二）推进财政信息公开。以财政预决算信息公开为抓手，按规定主动公开自治区体育局2020年部门财政决算、2021年部门财政预算、2019年度区本级体育彩票公益金筹集使用情况等相关信息，并在自治区体育局门户网站予以公布。

责任单位：局办公室

（三）推进优化营商环境信息公开。深入推进“证照分离”改革，认真贯彻国家、自治区“证照分离”改革措施，优化准入服务，压缩审批时限，加强事中事后监管。

责任单位： 办公室

配合单位：群众体育处、竞技体育处、体育经济处

（四）推进体育赛事活动信息公开。做好宁夏第四届农民篮球赛争赛、2021年全区青少年锦标赛等赛事的信息公开，并做好赛中报道与赛后总结。

责任单位：群众体育处、竞技体育处、青少年体育处

配合单位：社会体育服务中心

（五）推进人大代表、政协委员提案办理结果公开。对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接收群众监督。

责任单位：办公室

配合单位：机关各处室、直属各单位

二、修订完善政务公开相关制度

（六）强化重大政策精准解读。以黄河流域高质量发展和先行区建设、九大重点产业、自治区政府工作报告确定的“六保”“六稳”工作任务、和《2021年全区体育重点工作任务台账》明确的各项工作为重点，加大重大政策解读力度，做好涉及面向企业和公众的政策性文件解读全覆盖。

责任单位：办公室

配合单位：机关各处室、直属各单位

（七）持续改进政策解读方式。做好图示图解的同时，注重运用新闻发布会、卡通动漫、短微视频等多元化解读形式，全面提升解读质量。

责任单位：办公室

配合单位：机关各处室、直属各单位

（八）扩大政策解读传播范围。重要政策文件及解读材料，要及时在局门户网站发布，并协调宁夏日报等新闻媒体转发转载，提高政策知晓度。针对政策实施过程中产生的新情况、新问题，各有关处室（单位）要开展二次解读、跟踪解读。

责任单位：办公室

配合单位：机关各处室、直属各单位

（九）及时回应社会关切。做好政务舆情应对工作，完善政务舆情收集、研讨、回应机制，对局门户网站“在线留言”栏目提出的意见建议，及时回应。对自治区“12345”政务热线服务平台转办件，明确专人办理，及时、准确回复，做到件件有着落，事事有回音。

责任单位：办公室

配合单位：机关各处室、直属各单位

三、夯实政务公开机制保障

（十）强化平台建设。强化政府网站和政务新媒体内容保障，严格按照要求做好自治区体育局官方网站建设。进一步完善政府信息公开平台，法定主动公开内容全部公开。严格落实网络意识形态责任制，加强网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、内容关。

责任单位：办公室

配合单位：机关各处室、直属各单位

（十一）强化政务新媒体管理。进一步规范局网站、政务政务微博等新媒体平台建设，积极回应社会关切，加大对全民健身、全区青少年锦标赛等信息的传播力度，充分发挥新媒体的正面引导作用。

责任单位：办公室、群众体育处、竞技体育处、青少年体育处、体育经济处

配合单位：直属各单位

（十二）开展“政府开放日”活动。按照自治区人民政府统一要求，于9月组织开展政府开放日活动，通过实地参观、座谈交流、意见反馈等形式，认真听取、汇集人大代表、政协委员、公众代表、专家和媒体等意见建议，做好答复反馈。

责任单位：办公室

配合单位：机关各处室、直属各单位