夯实基础 突出重点 推进政务公开工作健康发展

按照自治区政府的部署和要求，我局依据本部门工作职能，结合全区体育实际，以增强行政行为透明度，提升效能目标执行力、保障群众知情权、参与权和监督权为目标，从群众和社会普遍关注的热点、难点问题入手，完善各项工作制度，创新政务公开形式，丰富政务公开内容，促进“阳光体育”建设，为促进宁夏体育事业又好又快发展创造了良好环境。

    一、主要做法

    一是健全机构，强化领导，夯实政务公开工作组织基础。

我们坚持把推进政务公开作为加强机关作风建设、促进体育事业发展、树立体育部门形象的重要举措。成立了由局主要领导任组长的政务公开工作领导小组和监督小组。并设立了政务公开工作办公室，具体负责组织协调、督促指导、检查考核。局党组坚持每季度召开一次党组会，听取工作汇报，解决突出问题。每月召开一次政务公开工作领导小组会议，专题研究部署工作。各直属单位也相应建立健全了领导机制和工作机构，形成了上下结合、整体联动的工作机制。

    二是突出重点，讲求实效，丰富政务公开的内容。为加快建立阳光体育工作机制，增强工作公信力和透明度，我们突出公开重点，规范公开内容和方式，最大限度保障体育各项职能和工作情况为社会所认知。在政务公开的内容上，力求全面细致：一是向社会公开的内容，主要包括有关体育工作的法律、法规、规章、政策及工作制度、规则；自治区体育局主要职能和职责；自治区优秀运动队、体育运动学校的发展规划、项目设置、布局；全国体育竞赛招标情况、全区体育竞赛计划及办赛情况；全区体育竞赛最高纪录；评聘体育专业技术职务的条件、程序、结果和监督措施；体育专业技术职务任职资格考试、专业技术人员资格考试的报考条件、考试办法及结果等重要情况；自治区级教练员、裁判员、社会体育指导员的评定办法及结果；训练中心退役运动员就业安置的政策、规定和办理程序及结果；接收大中专毕业生和军转人员安置工作的政策；全民健身工程布局、建设资金的投入及工程建设结果；体育彩票公益金的使用情况；体育基本建设项目招标、程序及结果；大型办公设备、体育器材购置项目招标、程序及结果等。二是向有关部门和单位公开的内容：主要包括本局国家公务员、事业单位工作人员考试录（聘）用的报考条件、办理程序与考聘结果；评聘专业技术职务的结构比例和职务数额；非领导职务职数条件、程序和结果；干部、职工调动的政策依据、条件和办理程序、结果；公务员、工勤人员年度考核、平时考核、岗位技术等级考核的政策、标准、程序和结果；突出贡献人员、享受国家和自治区特殊津贴人员的评选、推荐条件、评选程序和结果；公务员、工勤人员评先的条件、程序和结果；机关、事业单位工作人员工资晋升、离退休人员离退休费发放的有关政策、办理程序、结果等；体育事业统计年报数据等。三是在本局及局内一定范围公开的内容。主要包括局党组、局务会议、局长办公会议研究确定的重要事项；提拔任用干部的空缺职位、任职资格条件、选拔程序和任用结果；专业技术人员职务评聘的情况；各类经费的管理、使用情况；领导干部廉洁自律情况；本局各类评先、奖励情况等。在公开的形式上，注重突出实效。充分利用公开栏、文件、会议等基本途径进行公开，建立了公开栏，开通了举报电话，创办了自治区体育局网站。对涉及面广、时效长、内容较为固定的事项，主要通过设立政务公示栏、发放文件和明白卡、便民手册、服务指南等形式公开；对临时性、阶段性的事项主要通过召开政务通报会、张贴宣传单等形式随时公开。在公开的时间上，以不影响办事、决策为原则，按工作性质和时效分为定期公开、阶段公开和适时公开，力求做到全面、具体、真实、准确。

    三是加强指导，狠抓落实，确保政务公开工作见成效。局政务公开工作领导小组实行政务公开工作责任制。把政务公开工作的总体任务分解、细化、量化，明确落实到具体处室、单位和人头，并且纳入直属单位领导班子、领导干部任期目标和年度工作计划，与经济、业务等“硬指标”一同部署、一同考核。对政务公开工作不到位的，取消其年度评先选优资格，并追究相关责任人的责任。建立健全各项规章制度，先后制订、修订了《体育局关于深化政务公开的实施意见》、《体育局政务公开实施细则》等，领导小组办公室加强对各处室及直属单位开展政务公开工作的指导与监督。各有关处室及直属单位对其职责范围内的公共事项管理情况不定期进行检查分析，完善工作措施，堵塞工作漏洞，促进工作落实。局党组每半年组织召开一次体育系统政务公开工作检查分析会，交流工作经验，分析查找问题，研究改进措施，确保局系统政务公开工作落到实处、见到实效。

    四是强化宣传，提高认识，营造政务公开工作舆论氛围。

机关各处室及直属单位将政务公开工作纳入依法行政宣传教育范畴，加大宣传教育力度。一是结合局系统自身建设，提高全系统工作人员特别是领导干部对政务公开工作重要性的认识。坚持学以致用，认真组织学习中央和自治区有关政务公开的政策、规定，增强各处室、各直属单位工作人员特别是领导干部的民主意识和法治意识，牢固树立群众观念，自觉转变作风，把学习成果转化为推动体育工作又好又快发展的具体措施。二是结合广大群众普遍关心、涉及群众切身利益的热点、难点问题，深入开展政务公开社会宣传工作。各处室及直属单位结合体育工作实际，围绕行政决策、执行、监督工作的程序、方法和结果等，有计划地开展形式多样、内容丰富、生动活泼的体育宣传活动，让广大群众普遍知晓政务公开有关制度，了解行政管理和服务的法律、法规、规章和有关政策措施，保证人民群众依法行使知情权、参与权和监督权，使更多的人了解了体育，增强了对体育的关注度和参与积极性。

   二、开展政务公开取得的成效

   通过多途径、多手段、多层次、全方位的政务公开建设，我局政务公开工作取得了一定成效。一是进一步树立了高效透明的体育部门工作新形象，提高了领导班子行政决策的透明度，增强了广大干部群众参与管理机关事务的积极性，促进了机关作风的转变，密切了党群、干群关系。二是进一步优化了经济发展的外部环境，违规行为有效遏制，强化了依法行政能力建设，提高了工作效率和工作水平。三是进一步促进了党风廉政建设。特别是财权、人权、事权和领导干部涉廉事项公开，领导干部行使权力的全过程处于干部群众的监督之下，提高了领导干部廉洁自律的自觉性。

    三、进一步推进政务公开工作采取的措施

    尽管我们在推进“阳光体育”中做了一些工作，取得了一些成效，但与上级部门和广大干部群众的要求相比还有一定差距。主要表现在：政务公开工作发展不平衡。个别单位的领导对政务公开的认识不到位，重视不够；政务公开的形式和程序不够规范；政务公开制度建设还需要进一步加强等。我们将在今后的工作中，学习借鉴其他部门的好经验、好做法，强化措施，扎实工作，切实把政务公开工作各项要求和任务落到实处。  

    一是进一步提高认识，加强领导，提高队伍素质。在局系统网站开设专栏，利用简报、信息、会议等形式，加强对政务公开工作的宣传报道，营造良好的舆论氛围。加强学习，提高认识，增强政务公开工作积极性，变被动公开为主动公开。配备充实一定数量的专职工作人员，并及时搞好人员培训，提高工作的能力和水平，保障政务公开工作健康有序开展。

    二是进一步完善政务公开制度，规范政务公开内容和程序。结合体育部门实际，加快建立和完善各单位的政务公开目录，从内容、形式、程序和时限上对政务公开工作加以严格规范，着力提高政务公开的针对性和实效性，增强行政权力运行的透明度。加强政务公开工作保障措施研究，严格执行各项政策规定和监督措施，建立政务公开工作长效机制。

   三是进一步加大督查力度，加强对政务公开贯彻落实情况的监督检查。充分发挥局政务公开领导小组及其办公室的指导、督促、检查作用，对直属单位政务公开工作定期或不定期检查，及时了解工作进展情况，发现和解决工作中存在的问题，提出改进工作的意见和建议。对在政务公开方面存在严重问题的单位“一把手”，要进行诫勉谈话，谈话内容装入领导干部廉政档案。同时，加强政务公开考核和评议，把政务公开开展情况纳入干部政绩考核标准，在提拔任用干部时作为一项重要参考依据。