自治区体育局2024年法治政府建设情况报告

2024年，在自治区党委和政府的坚强领导下，自治区体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实自治区党委、政府法治政府建设工作部署，立足体育工作实际，严格依法行政，强化执法监督，扎实推进法治政府建设各项工作取得实效，为全区体育事业高质量发展提供坚强法治保障。

一、主要工作和成效

（一）加强党对法治建设的领导。局党组充分发挥领导核心作用，把法治建设摆在全局工作的突出位置，将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，组织召开局党组理论学习中心组学习和专题研讨习近平法治思想，深刻领会“十一个坚持”的丰富内涵和实践要求，切实把习近平法治思想贯彻落实到依法治国全过程、各方面。坚持局长办公会会前学法制度，全年开展会前学法12次，学习《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国枪支管理法》《反兴奋剂条例》等法律法规，提高法治素养。认真贯彻落实《自治区党委全面依法治区委员会2024年工作要点》，制定印发《自治区体育局2024年法治建设工作要点》《自治区体育局推进法治政府建设“七大提升行动”实施方案》，对法治政府建设工作进行全面安排，夯实法治责任。

（二）扎实推进体育立法。按照自治区人大、政府2024年度立法工作计划安排，会同自治区人大社会建设委和司法厅一行赴贵州、江西省开展立法调研。在对全区各市、县（区）调研和学习贵州、江西等立法经验的基础上，完成《宁夏回族自治区体育工作条例（修订草案）》文本起草。按照自治区政府主要领导批示要求，修订完善《宁夏回族自治区体育赛事活动管理办法》，经自治区人民政府常务会议审议通过后，以自治区政府办公厅名义印发《宁夏回族自治区体育赛事活动管理办法》（宁政办规发〔2024〕2号），推动全区体育赛事活动规范开展。认真贯彻落实《国务院办公厅关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》，起草并提请自治区人民政府常务会议审议通过后，以自治区政府办公厅名义印发《以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力实施方案》（宁政办发〔2024〕53号）。制定行政规范性文件2件，体育政策法规体系更加完善。

（三）健全依法决策机制。规范重大行政决策程序，强化风险评估、专家论证、集体讨论决定，坚持干部任免、重要项目安排、大额资金使用等集体研究，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。严格遵循行政规范性文件制定程序，确保规范性文件合法有效。全年共审查规范性文件2件，及时向自治区司法厅备案。2024年法律顾问参与重要文件合法性审查3件，审核合同67份，出具法律意见书2份。

（四）规范体育行政执法。印发《全区体育系统提升行政执法质量工作方案》，扎实开展提升行政执法质量三年行动，推动各项任务落实。制定《自治区体育局行政执法事项目录清单》，梳理行政执法事项23项，厘清行政执法事权职权，为规范体育行政执法行为奠定基础。迎接国家体育总局检查组对高危险性体育项目行政执法检查，对反馈的问题及时督促整改。加强执法检查力度，组织开展冰雪运动场所安全监督检查，发现问题隐患30个，均已完成整改。对全区9家射击竞技体育运动单位枪弹安全工作开展行政执法检查，堵塞管理漏洞，消除安全隐患。组织局机关符合条件的人员积极参加全区行政执法资格考试，10人通过考试，行政执法力量明显增强。

（五）持续强化制约监督。坚持以人民为中心，自觉接受自治区人大和政协监督，全力做好建议提案办理工作，2024年共办理人大代表建议4件（主办1件，协办3件），政协委员建议提案10件（主办5件，协办5件），均已按期办复，我局被评为自治区政协十二届二次会议以来提案承办先进单位。自觉接受社会监督。在局门户网站设立“在线留言”，并公布机关各处室、直属各单位联系电话。2024年，共收到自治区信访局转办信访件8件，“12345”政务服务热线转办问题145件，均及时办结答复，办结率100%。加强政务公开，全年在局网站发布政务信息377条，微信公众号公开信息835条，网站用户访问总量达到52万余人次。

（六）强化体育普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，以“全民健身日”主题活动为契机，组织开展体育法律法规学习宣传，切实提高普法的针对性、实效性。依托“美好生活·民法典相伴”、国家安全教育日等活动，组织开展《民法典》《国家安全法》等法治宣传。安全生产月期间，在光明广场举行“安全宣传咨询日”活动，通过展板展示、现场咨询、发放宣传资料、宣传品等形式，向群众宣传安全生产法律法规和应急自救互救等安全知识，营造浓厚安全生产氛围。宪法宣传周期间，举办《宪法》专题讲座，组织2024年以来新提拔的正科级以上领导干部和局系统新录用人员进行宪法宣誓，组织参加国家工作人员宪法法律知识考试。通过微信公众号转发《宪法》相关知识5次，增强群众对宪法的了解和支持，为体育工作营造良好的外部环境。同时，在亲水体育中心、宁夏体育馆LED屏循环展示宪法标语、常用法律法规，营造浓厚法治氛围。

二、严格履行法治建设第一责任人职责

局主要负责人坚持把学深悟透习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，要求其他班子成员和机关各处室、直属各单位党政主要负责人围绕加强法治建设进行年度述职，推动法治建设工作有效开展。局主要负责人坚决扛起第一责任人职责，坚持把法治建设与业务工作同安排、同部署、同落实，主持召开5次局党组会，专题听取年度法治政府建设汇报，对领导干部尊法学法守法用法、法治政府建设相关工作提出明确要求。指导制定《自治区体育局2024年法治政府建设工作要点》《全区体育系统提升行政执法质量工作方案》等文件7份。指导开展《宁夏回族自治区体育工作条例》立法调研，完成修订草案初稿。

三、存在的问题和不足

一年来，法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治人才欠缺，法制审核专业力量相对不足；二是体育普法宣传的形式和内容有待丰富，“谁执法谁普法”普法责任制落实还需持续强化；三是基层体育部门执法规范化管理还需加强。

四、2025年工作打算

2025年，自治区体育局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，健全依法决策工作机制，落实“谁执法谁普法”责任制，加强普法宣传教育，落实领导干部学法制度，提高干部队伍依法行政能力，不断提高依法行政、依法治体质效。

（一）持续学习领会习近平法治思想。将学习习近平法治思想同学习宣传贯彻党的二十届三中全会和自治区党委十三届历次全会精神有机结合，统筹抓好学习教育，切实领会精神实质，努力做到学深悟透，提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。

（二）持续推进《宁夏回族自治区体育工作条例》修订。积极对接自治区人大社会建设委员会和自治区司法厅，加快推进《宁夏回族自治区体育工作条例》修订工作，确保如期完成任务，并做好修订草案颁布实施后政策文件的立改废释工作。

（三）持续提升行政执法效能。继续开展提升行政执法质量三年行动，举办全区体育行政执法业务培训，加强体育行政执法监督，切实提升体育领域行政执法质效。

（四）持续强化体育法治宣传教育。全面落实“八五”普法规划相关部署，加强体育法律法规宣传，开展形式多样的普法宣传教育活动，大力推进领导干部尊法学法守法用法，着力提升体育系统依法行政、依法治体能力水平。