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宁夏全民健身工程管理办法
作者:   来源:   时间:2014/7/7 19:25:40   查看次数:13093

(试  行)

第一章     

第一条  为加强我区全民健身工程的建设与管理,充分发挥体育彩票取之于民、用之于民的公益作用,推动我区群众体育健身活动的发展,根据国家体育总局的有关规定,结合我区实际,制定本办法。

凡在宁夏回族自治区行政区域内的全民健身工程受赠单位必须执行本办法。

    第二条  全民健身工程是指各级体育行政部门用体育彩票公益金以及受赠的各市、县(区)有关单位投资作为建设资金,在我区行政区域内兴建旨在为广大人民群众进行体育健身活动的公益性健身场地设施。

    第三条  配建全民健身工程设施的街道办事处、乡镇人民政府、公园、广场、小区物业管理单位或其他单位,是全民健身工程的受赠单位,对受赠的体育健身器械及设施具有产权,并负责全民健身工程的建设、维护和管理,保证其使用的安全性、公益性和社会效益。

    第四条  自治区体育局为全民健身工程的捐赠执行部门,在国家体育总局的宏观指导下,负责全区行政区域内全民健身工程工作的规划、指导、管理和监督。

第五条  自治区体育局业务主管部门负责全民健身工程工作的组织、实施和验收。对配建的体育健身器械进行审核、监制等,确保全民健身工程设施的质量。

第六条  各市、县(区)体育行政部门要做好规划、土地、城建、园林等有关部门的组织协调工作,分级负责本地区全民健身工程的组织实施和监管工作。

第七条  全民健身工程的建设和管理要坚持“因地制宜、讲求实效、服务群众、保证质量、监管并举”的原则,调动和发挥社会各方面的积极性,在保证其安全性和公益性的前提下,确保取得良好的社会效益。

第八条  愿意接受捐赠的单位应按照有关规定,向本地体育行政部门提出书面申请,经市级体育行政部门审定后,报自治区体育局核准,并签订有关协议。

第二章     

   第九条  捐赠的全民健身工程建设启动资金由体育行政部门按比例从体育彩票公益金中投入。鼓励和提倡受赠单位结合本地实际,筹集和吸引其它资金共同投入。

第十条  全民健身工程设施的日常管理、维修等所需经费,由受赠单位自筹解决。

第十一条  器材老化更新(指合理使用按时报废的器材)所需经费由自治区体育局和受赠单位各承担50%

第十二条  在实施全民健身工程的过程中,要严格管理。受赠单位不得将建设全民健身工程的资金截留、挪用、私分和挥霍浪费。各地体育行政部门的审计和监察要对全民健身工程的资金使用情况进行审计和监察,防止国有资产流失。

第三章  建设与配置

第十三条  全民健身工程应选择在街道、乡镇的住宅小区、公园、街心花园、广场及其它便于群众经常参加体育活动的安全的公众场所兴建。

第十四条  受赠单位应具备以下条件:

1、有开展体育工作的整体规划;

2、群众体育活动较普及;

3、已建立基层体育组织;

4、有基本的建设条件:与周围环境相配套;便于管理、方便群众;非生活、工业污染区;建设场地无争议;建设场地面积室外不小于1000平方米,室内不小于100平方米;不影响居民正常生活;

5、愿意提供足够的配套经费;

6、能保证全民健身工程的日常使用、管理、维护、安全性和公益性。

第十五条  全民健身工程建设规模应符合国家的有关规定,因地制宜,与城市、小区、公园等总体规划相配套,与周围环境相协调。场地器材的配建和施工应符合国家有关体育场地设施基本建设的规定,确保质量。

第十六条  全民健身工程器材配置必须符合国家关于产品质量的有关规定。必须选购已经向保险公司投保的生产厂家的合格产品。严格执行厂家规定的器材使用年限,按时报废。

第十七条  全民健身工程必须使用国家体育总局或自治区体育局规定的统一标志。标志应使用金属、塑料等与器材相近材质,按统一图样制作,做到色泽鲜明、醒目,经久耐用。

第四章    使用与管理

第十八条  全民健身工程设施的使用应符合公益目的,不得将捐赠的体育健身设施挪作他用,不得擅自改变全民健身工程的用途和地址。

第十九条  全民健身工程是公共体育设施,必须向社会开放,提高利用率。任何组织和个人不得以任何借口、任何形式利用全民健身工程设施进行营利活动。确需收费的,应报上级体育行政部门批准,当地物价部门审核,所收费用必须用在全民健身工程的管理、维护等方面。

第二十条  各市、县(区)体育行政部门要加强对受赠单位全民健身工程的管理和业务指导。

第二十一条  全民健身工程必须设置标志牌、功能牌、须知牌等。对因使用不当容易造成人身伤害、财产安全和产品本身的损坏等情况,必须设立警示牌及说明。

第五章    

第二十二条  自治区体育局职责

1、制定全区全民健身工程建设与管理的相关政策;

2、实施《宁夏回族自治区全民健身工程管理办法》;

3、核准各市、县(区)申报方案,将各市、县(区)的全民健身工程的建设、使用与管理纳入体育工作的先进评比中;

4、落实全民健身工程配建的启动资金和器材更换的部分经费;

5、定期检查,并将结果报国家体育总局。

第二十三条  各市、县(区)体育行政部门职责

1、规划本地区的全民健身工程的建设;

2、如实上报本地区全民健身工程受赠单位及其基本条件;

3、执行《宁夏回族自治区全民健身工程管理办法》;建立全民健身工程管理人员队伍,定期对社会体育指导员进行培训;

4、建立检查评估制度,将全民健身工程的建设、使用与管理纳入本地区体育工作的先进评比中;

5、落实全民健身工程新建和更换器材的部分经费;

6、成立专门机构,对本地区的全民健身工程定期检查,并将结果报自治区体育局。

第二十四条  受赠单位职责

1、将全民健身工程器材纳入本单位资产管理,对受赠器材登记造册,妥善管理,防止国有资产流失;

2、建立全民健身工程使用、管理制度;

3、筹措全民健身工程建设和维护经费;

4、设专职或兼职管理人员,保证全民健身工程的日常使用、管理、维护、安全性和公益性;

5、在体育行政部门的指导下开展活动,充分发挥社会体育指导员和社区体育积极分子的骨干作用,组织必要的培训,建立全民健身骨干和工程管理人员队伍;

6、做好日常开放工作,配备社会体育指导员,为群众提供健身指导;

7设置告示牌、警示牌和使用方法等标识,预防人身伤害事故的发生;

8、定期向本地体育行政部门报告使用、管理情况;

9、维护全民健身场地、器材设施完整,对于损害、侵占和故意破坏全民健身工程场地设施的单位和个人,应责其照价赔偿或修复,情节严重触犯刑律的,要依法追究法律责任。

第二十五条  生产厂家职责

1、严格按照国家体育总局制定的技术标准生产健身器材,所生产的器材必须向保险公司进行质量投保;

2、生产厂家须接受自治区体育局的监督;

3、向受赠单位提供器材易损件的备用件和专用维修工具;

4、对安装的器材实行一年内免费保修(包换)、终身维修,一年后的维修只收取材料成本费;

5、有完善的售后服务制度和服务承诺;

6、为受赠单位免费提供维修、使用技术培训;

7、生产厂家要对全套器材配置标志牌、使用说明牌、健身须知牌和警示标志及中文说明,并按受赠单位要求将其安装在显著位置。

第二十六条  健身者义务

1、自觉遵守全民健身工程的各项规章制度;

2、听从体育指导员的指挥或按照标识,科学、文明、合理地进行健身活动;

3、发现器材损坏立即停止使用,及时向有关方面反映;

4、要树立自我保护意识,避免由于使用不当造成的意外事故。

第六章  奖励与处罚

第二十七条  自治区体育局要把实施全民健身工程工作的优劣纳入群众体育工作的年度评比。对在全民健身工程的建设、投资、使用管理和开展活动中取得显著成绩的单位和个人进行表彰奖励。

第二十八条  各市、县(区)要总结实施全民健身工程工作的管理经验,树立先进典型,定期召开经验交流会和全民健身展示活动。

第二十九条  凡有下列情形之一的,处以警告、限期整改、通报批评、取消受赠单位所在地区的年度体育先进评比、减少或取消下一年度全民健身工程器材和配套资金额度直至追究法律责任:

1、未严格执行《宁夏回族自治区全民健身工程管理办法》和自治区体育局有关规定的;

2、建设、使用和管理中出现严重问题,造成不良影响的;

3、未尽管理维护义务,致使国有资产流失及造成人身伤害事故的;

4、不能发挥全民健身工程公益性和社会效益的;

5、不具备建设基本条件而采用欺骗手段获得全民健身工程的;

6、出现问题不能主动、妥善解决的;

7、建设过程中产生腐败行为的;

8、其它有损体育彩票公益金援建项目良好形象的行为。

第三十条  使用健身器材导致人身伤害的责任认定

1、由于健身器材设计不合理或质量问题造成的人身伤害,由该器材生产厂家负责赔偿;

2、由于受赠单位管理不善(如未设置警示牌、使用标识,对已损坏的器材未采取相应措施,体育指导员不能正确指导等)对健身者造成的伤害,由受赠单位负责赔偿;

3、由于健身者使用器材不当或明知器材已损坏仍继续使用造成的伤害,责任由健身者自负;

4、未满12周岁的儿童在健身活动时,应有监护人陪同,否则,出现伤害事故由其监护人负责。

第七章     

第三十一条  本办法解释权归宁夏回族自治区体育局。

第三十二条  本办法自公布之日起施行。